重庆水务IPO新途

首先，可通过打造公共支付平台助力政务服务一网通办。

上海财经大学上海国际金融与经济研究院研究员） 进入专题： 资本市场 。当前针对中国资本市场的改革会对未来市场产生深远的影响，可能需要比较长的时间才能见效。

约翰·希克斯曾指出，工业革命不得不等待一场金融革命。其中，资产供给端是最重要的，需求端次之，交易端排在最后。动员投资者入场，与他们自主入场是截然不同的。科技创新在资本市场的支持下实现广泛应用和推广，反过来也促进了资本市场的繁荣。资产需求端方面，不属于改革范畴。

尽管投资者的风险偏好是不同的，但都期望得到与风险相匹配的收益。与此同时，企业作为资金的需求方，需要居民等财富盈余部门为其提供资金。这对过往五次全国金融工作会议精神发挥了承前启后的作用。

三是优化金融供给与需求的匹配，优化金融机构体系、金融服务体系和金融产品体系，为中国式现代化特别是经济高质量发展提供更具针对性的金融供给服务。提出要严厉打击非法金融活动、及时处置中小金融机构风险、防范化解地方政府债务风险和有效应对房地产市场风险等重点任务。2007年第三次全国金融工作会议强调发展现代银行体系和多层次资本市场，深化金融要素市场化改革以及双向金融开放等，金融监管专业性和有效性大大提升。要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会的作用，做好统筹协调把关。

要求要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管。这是一次承上启下的大会，为我国金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。

二是着重调整金融监管架构，会后成立中国保监会，出台《证券法》。第二次全国金融工作会议后，党中央着力部署现代银行体系建设，推进国有银行股份制改革，着重部署三家国有大行战略投资者引入、股份制改革、运营提升和海外上市等。三是强化中央银行职能与独立性。加强重点风险应对，保障金融稳定发展过去40余年，我国金融风险应对有力，金融体系整体保持稳定。

体现在四个方面：一是党对金融工作的全面领导，二是金融要突出政治性、人民性，三是要注重实践创新、理论创新、制度创新，四是要深度融合中华优秀传统文化。着重关注三个重大风险。我国金融风险防控大致可以分为三个阶段。郑联盛，中国社会科学院金融研究所金融风险与金融监管研究室主任、研究员原文载于《中国金融》2023年第22期 进入专题： 金融发展 。

金融市场是各类要素市场中最活跃的领域，应在资源配置中发挥更大的作用。领导机制的功能还体现在金融发展战略目标的引领上，本次会议首次提出金融强国目标，要求坚定不移走中国特色金融发展之路。

本次中央金融工作会议同样将完善金融监管体系作为基础任务。2002年第二次全国金融工作会议后，我国着力构建符合世界贸易组织规则或适应国际标准的金融监管制度，组建中国银监会，正式形成一行三会的分业监管体系，其后2005年7月开启新一轮人民币汇率形成机制改革。

十余年期间，我国银行、证券、保险等监管以国际准则为重要指南，结合我国实际情况，不断优化完善金融监管。2023年党中央国务院实施机构改革，组建中央金融委员会，着力强化党中央对金融工作的集中统一领导。优化金融机构发展路径，深化金融要素形成机制改革，着力发展金融市场体系，是历次全国性金融工作会议的重大目标。金融系统要坚持目标导向、问题导向，全面加强党对金融工作的领导，扎实做好加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展二是加强金融监管新范式。一方面，继续强调现代金融体系建设，一是要让市场发挥资源配置的决定性功能，同时更好发挥政府作用。

在本次中央金融工作会议的部署下，我国金融监管体系将进一步强化金融监管覆盖面、针对性和有效性，国家金融监督管理总局将承担证券业外的所有监管任务，具有统一监管属性或监管兜底功能。要求建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。

2007年第三次全国金融工作会议强调发展现代银行体系和多层次资本市场，深化金融要素市场化改革以及双向金融开放等，金融监管专业性和有效性大大提升。十余年期间，我国银行、证券、保险等监管以国际准则为重要指南，结合我国实际情况，不断优化完善金融监管。

本次会议还对中央金融工委、地方党委金融委员会和金融工委、金融系统党建和金融干部人才队伍建设进行部署。2023年，中央金融工作会议首度召开，第一次提出金融强国战略，要求坚定不移走中国特色金融发展之路。

第一次全国金融工作会议强调进一步全面推进改革开放。三是优化金融供给与需求的匹配，优化金融机构体系、金融服务体系和金融产品体系，为中国式现代化特别是经济高质量发展提供更具针对性的金融供给服务。有效认识金融风险，遏制金融风险传染，保障金融机构、市场和体系稳定，成为历次金融工作会议的重点内容。要求坚持引进来和走出去并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

金融在与实体经济相互融合过程中不断强化并拓展资源配置功能，同时为实体经济高质量发展提供有效服务。金融发展离不开战略的指引和政策的保障。

第一次全国金融工作会议将金融领导体制建设作为首要任务，其后正式成立中共中央金融工作委员会（以下简称中央金融工委），强化了党中央对金融工作的领导以及对金融机构党组织的垂直领导，同时明确金融工作是中央事权的管理体制。二是着重调整金融监管架构，会后成立中国保监会，出台《证券法》。

2023年中央金融工作会议首次提出坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系。优化金融机构发展路径，深化金融要素形成机制改革，着力发展金融市场体系，是历次全国性金融工作会议的重大目标。

要促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，有效缓释风险。中央金融工作会议胜利召开，为未来金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。更具有深化风险应对的机制改革是在第四次全国金融工作会议，各类金融风险应对进一步加强，着重提出地方政府债务风险和房地产市场应对，同时，宏观审慎政策框架逐步建立，跨境资本流动风险、顺周期效应、影子银行、系统重要性问题等风险受到密切关注，相应的机构和市场得到有效规制。第二次全国金融工作会议、第三次全国金融工作会议通过设立制度、完善法律、健全机制，提升金融风险应对的针对性、法治化和有效性。

过去40多年来，我国金融开放取得了重要进展，特别是加入世界贸易组织以来，我国金融体系开放程度实质性提升，与国际金融市场互动不断增强，同时金融稳定和金融安全得到有效保障。2017年第五次金融工作会议强调市场导向原则，通过深化金融供给侧结构性改革，大力发展数字普惠金融，提升金融市场发展质效，加快建设多层次资本市场，设立运营科创板，试点并全面推广注册制，要求创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，提高金融发展质效。

深化内地与港澳台金融合作，支持香港巩固和提升国际金融中心地位。第三次、第四次全国金融工作会议保持金融领导机制的相对稳定性，为金融体系治理、改革和发展提供坚强的领导保障。

系统性金融风险防控取得阶段性胜利。中央金融工作会议对金融高水平开放给予关切。